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保持物资储备安全底线。。

目前,全国防疫形势继续向好,但在防疫初期,医疗物资短缺问题十分突出。针对物资储备配置问题,应尽快建立统一的应急物资保障体系。坚守安全底线,做好物资储备。平时要巩固物资储备安全底线,遇到紧急需求,第一时间保证供应。突出动态管理,定期开展形势研究和风险评估,实时掌握需要纳入战略储备的物资品种,实现及时收集和储备。充分估计各类应急需求的影响和持续时间,准确提出储备需求,确保物资储备的充分性。储备物资的来源渠道、区域分布和参与主体要多样化,形成足够的供应能力。

根据人口、交通、经济条件、辐射能力等因素,统筹考虑国家物资储备布局。要通过最广泛的渠道筹集储备物资,丰富储备品种,构建多方联动的储备体系。着眼长远,突出产能储备。在防疫初期,“物资储备不足”和生产能力不足问题并存,影响了可持续保障能力。随着有关部门协调推进力度的加大,一大批企业及时恢复生产和转移生产,解决了物资保障的瓶颈。与纯物质储备相比,从长远来看,产能储备明显更为重要。我国具有较强的制造能力和完整的产业体系,应在此基础上加快战略物资储备体系建设。

从主体、区域和供应链三个方面建立产能储备。建立战略物资定点生产体系,对国家战略物资品种进行相应调查或普查,掌握具有战略物资生产能力和保障能力的企业,实行动态管理,明确重点企业和可转产企业,形成有效的支持阶梯和产能备份。在保留生产能力的同时,有必要综合考虑区域布局、产业基础等因素,规划建设一批战略性物资生产支撑基地,建立产业集群,使生产企业能够均匀地辐射全国各地区的急诊科需要。加强战略物资供应链体系建设,做到有紧急需求时,原材料上下游畅通无阻。

消除制约因素,确保储量高效平稳运行。目前,我国战略物资储备体系高效运行仍存在薄弱环节,降低了保障效率,需要尽快加以完善。完善国家战略储备体系,制定和修订相关法律法规,完善实施细则,标准规范相匹配,建立健全规则基础,明确各方责任和实施程序。加强统一指挥调度运行机制建设,定期进行演练和试验,确保指挥调度、应急生产、物流配送等环节在应急需求面前高效运转。充分发挥大数据、物联网等先进信息技术的应用,加强数据和信息共享,确保需求顺利对接,形成合力。

继续开展储备体系和应急管理专业培训,提高管理和运行能力。(来源:经济日报作者:黄欣)主编:秦亚楠。。

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